推行电梯安全事故强制险

对于居住在高层电梯小区中的居民，他们对电梯的安全担忧，也是社会的主要焦点之一。昨日，沈阳市政协委员丁武提出实行乘客电梯强制保险的建议。

　　至2016年底全市电梯5.8万台

　　出现安全事故赔付成难题

　　2000年前，沈阳市电梯总量不到1万台。从2005年开始，年增0.5万台，至2016年底，全市电梯总量5.8万台。

　　电梯的使用安全，涉及生产厂家、销售公司、电梯配件生产单位、安装单位、维保单位、业主委员会、业主大会、物业公司、检验机构、房产局、质监局等诸多环节，特别是住宅电梯，由于选择权、产权、管理权相互分离，是电梯故障高发区域，而电梯安全事故发生的背后，乘客赔偿则成为难点。

　　丁武表示，出现赔付难题主要有两方面的问题。首先是事故安全责任主体不清晰。一方面电梯的安装、保养、维修、改造、更新、使用涉及到开发商、业主、物业、社区、制造单位、维保单位、检验机构、乘客等相关利益方，一旦发生电梯事故造成伤亡等问题，无法就涉事方的权利义务提供明确的法律依据。另一方面，一起电梯事故的发生，责任主体往往是多方面的。

　　还有就是事故安全责任调查周期较长。事故调查往往耗时较长，而受害者由于未能及时获赔，延误治疗现象时有发生。

　　建议引入救助机制

　　设电梯安全事故强制险

　　针对当前电梯安全事故多发、但责任认定和赔偿较难的现状，建议在电梯领域引入救助机制，设立电梯安全事故强制责任险，作为法定保险在全市范围内实施。此举有利于减少法律纠纷、简化处理程序，确保受害人获得及时有效的赔偿。

　　丁武建议，由质监局、保监会、发改委、房产局、保险公司等部门联合牵头，在充分调研的基础上，与商业性保险公司合力开发该险种。同时明确死亡赔偿限额、医疗赔偿限额、财产损失赔偿限额等。

　　在缴费模式上，电梯事故强制责任险可按照一定的比例，由制造商、维保单位、管理者（商场、物业等）共同缴纳。缴款比例要充分考虑其责任的大小，建议可以考虑3：3：4的比例进行投保。同时确定被保险人应该为电梯的使用者。

　　在保障内容上，因不可抗力事件造成的第三者跌落井底、夹伤、夹亡、摔倒等伤亡事故，如停电、火灾和爆炸事故等，保险公司必须在限额内顶格赔偿。对其他事件，经责任划分后，保险公司可在责任限额内约定赔偿。

　　此外，该险种作为一个新鲜事物，在推广过程中要予以政策保障。一方面要强制规定，新加装和已经在使用的电梯必须统一投保；另一方面，为保障投保积极性，保费必须适当，不宜过高。